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杨春昇因发明专利申请驳回复审行政纠纷案

2021/10/25 9:17:20
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  裁判要旨

  人民法院接受当事人立案材料的方式有多种,包括现场立案、邮寄立案、网络立案等多种方式,均可以为当事人提供便捷的立案渠道。即使受疫情影响,杨春昇仍可以通过邮寄、网络等方式进行立案,疫情并不构成杨春昇立案的根本妨碍。即使国家知识产权局并未告知杨春昇立案的渠道,但其可以通过电话等方式进行咨询,也可以事先与法院进行沟通,提出立案困难的申请。

  但本案中并无证据证明杨春昇在长达三个月期限内就无法正常起诉向国家知识产权局或者原审法院提出过延期申请,或者进行其他沟通。由此产生的不利后果,应当由杨春昇自行负担。法律规定的起诉或上诉期限,是法律的强制性规定,没有正当理由不得任意变更,这有利于维护正常的诉讼秩序。鉴于并无证据证明杨春昇超过起诉期限具有正当理由,本院对于杨春昇上诉请求,不予支持。

  裁判文书

  中华人民共和国最高人民法院

  行 政 裁 定 书

  (2020)最高法知行终449号

  上诉人(原审起诉人):杨春昇,男,1965年*月*日出生,汉族,住吉林省通化市东昌区。

  上诉人杨春昇因发明专利申请驳回复审行政纠纷一案,不服北京知识产权法院于2020年6月22日作出的(2020)京73行初7663号行政裁定,向本院提起上诉。本院于2020年9月7日立案后,依法组成合议庭进行审理。本案现已审理终结。

  杨春昇上诉请求:依法撤销原审裁定。事实和理由:原审法院对起诉期限的认定正确,但没有考虑现实情况对杨春昇的制约。首先是新冠疫情的发生,原审法院于2020年1月31日到现在都是暂停现场办公。其次,杨春昇因治病返回后居家隔离二十四天,疫情是天灾,是不可抗拒的力量。再次,国家知识产权局只是告知诉讼期限和诉讼法院,没有告知起诉的几种方式,故杨春昇只知道起诉必须到法院才能立案,需等疫情结束后再到原审法院起诉。专利法的立法目的是保护专利权人的合法权益,鼓励发明创造,推动发明创造的应用,促进经济社会的发展,请求二审法院依法纠正原审法院的行政裁定,保障杨春昇的合法权益,维护公平正义,维护法律尊严!

  原审法院经审查查明:国家知识产权局于2019年11月20日作出第195474号复审决定书(以下简称被诉决定),并于2019年11月27日将被诉决定通过编号为XQ22047893011的挂号信邮寄到吉林省通化县二密镇政府(收件人杨春昇,电话159××××3899)。经查询,中国邮政网站上显示该挂号信于2019年11月30日妥投,签收人为收发室。

  询问中,杨春昇认可该查询结果,但主张该时间仅为收发室签收时间,其实际收到时间为2020年1月28日,并已于2020年6月9日补充邮寄了加盖有通化县二密镇社会治安综合治理办公室公章的证明材料,该证明中载明:“我单位于2019年12月9日左右收到国家知识产权局寄给杨春昇的挂号信件,因杨春昇在外地治疗糖尿病,我单位也没有及时给他寄去,等其2020年1月28日回来后才交给他,故此耽误了其起诉时间”。原审法院再次释明如没有其他可证明起诉符合起诉期限要求的相关材料,将承担不予登记立案的法律后果,杨春昇表示没有其他补充材料。

  原审法院认为,当事人提起行政诉讼应当在起诉期限内提出,否则应当承担不予登记立案的法律后果。《中华人民共和国专利法》第四十一条第二款规定,专利申请人对专利复审委员会的复审决定不服的,可以自收到通知之日起三个月内向人民法院起诉。本案中,起诉人杨春昇自认其于2020年1月28日收到被诉决定,故其对被诉决定提起诉讼的起诉期限应截至2020年4月28日,且杨春昇亦无其他可以证明其起诉符合起诉期限要求的相关材料,故其2020年5月21日向原审法院提起诉讼已超过起诉期限,原审法院依法不予登记立案。

  原审法院裁定:对起诉人杨春昇的起诉,原审法院不予立案。

  本院经审查查明,原审法院查明的事实属实,本院予以确认。

  本院认为,杨春昇对于原审法院确定的起诉期限没有异议,本院予以确认。本案的争议在于杨春昇未在自收到通知之日起三个月内向人民法院起诉是否具有正当理由。杨春昇提出的理由包括疫情、外地治疗疾病、不知道起诉方式等,但本院认为,人民法院接受当事人立案材料的方式有多种,包括现场立案、邮寄立案、网络立案等多种方式,均可以为当事人提供便捷的立案渠道。即使受疫情影响,杨春昇仍可以通过邮寄、网络等方式进行立案,疫情并不构成杨春昇立案的根本妨碍。

  即使国家知识产权局并未告知杨春昇立案的渠道,但其可以通过电话等方式进行咨询,也可以事先与法院进行沟通,提出立案困难的申请。但本案中并无证据证明杨春昇在长达三个月期限内就无法正常起诉向国家知识产权局或者原审法院提出过延期申请,或者进行其他沟通。由此产生的不利后果,应当由杨春昇自行负担。法律规定的起诉或上诉期限,是法律的强制性规定,没有正当理由不得任意变更,这有利于维护正常的诉讼秩序。鉴于并无证据证明杨春昇超过起诉期限具有正当理由,本院对于杨春昇上诉请求,不予支持。

  综上所述,杨春昇的上诉请求不能成立,本院依法予以驳回。原审裁定认定事实清楚,适用法律正确,依法应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项规定,裁定如下:

  驳回上诉,维持原裁定。

  本裁定为终审裁定。

  审判长  刘晓军

  审判员  凌宗亮

  审判员  唐小妹

  二〇二〇年九月二十一日

  法官助理张琪

  书记员王怡